编制完成行政审批工具书和明白纸将及时向社会公布

　　本报讯 晚报记者从市编办获悉，按照总体安排，我市已经按时于10月底前编制完成了行政审批《业务手册》和《服务指南》，将及时向社会公布。

　　根据市政府行政审批制度改革办公室发出的通知，10月底前《业务手册》和《服务指南》要在市政务服务中心网站、本部门网站显著位置向社会公布(涉密事项除外)，并提供电子文档下载服务，其癫痫病起因中承诺时限等内容，要与市政务中心已公布的有关内容搞好衔接。同时，要按照市政务服务中心管理办的统一要求，印制简易纸质文本，供公众取阅。

　　此外，按照行政审癫痫病有什么危害批制度癫痫病如何诊断改革精神和简政放权的要求，根据法律法规的立改废释和工作需要，各有关部门(单位)要及时对手册和指南进行动态调整，并向市政府审改办、市政务中心管理办备案，同时在癫痫病医院专科市政务中心网站和本部门网站上更新完善，确保内容一致。自觉接受社会监督，切实方便办事群众。

　　市编办相关负责人表示，为优化行政审批流程、规范审批行为、提高审批效能，根据《中华人民共和国行政许可法》《山东省行政审批事项目录管理办法》等有关规定，我市提出，要在10月底前编制完成行政审批《业务手册》和《服务指南》，如今，这一任务已经完成。

　　据了解，《业务手册》是实施行政审批的操作标准，主要内容包括审批依据、审批条件、审批收费、审批流程等内容。《服务指南》是为行为相对人办理审批事项提供的具体指引，主要内容包括办理依据、申请材料、办理流程、救济途径等。简单来说，《业务手册》是审批工作人员的工具书，《服务指南》是行政相对人的明白纸。

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　　实用的《服务指南》列明了细致的办理流程

　　今年4月29日，我市印发了《关于编制〈行政审批事项业务手册〉和〈行政审批事项服务指南〉的通知》(聊编〔2015〕13号)，明确业务手册是实施行政审批的操作标准，服务指南是为行为相对人办理审批事项提供的具体指引。

　　晚报记者注意到，作为行政相对人的明白纸，《服务指南》非常实用。这一点从一些具体事项中就能体现出来。

　　拿办理流程图为例，作为办名称或经办人、办理时限，并附以相应的文字说明。按照要求，程序复杂，不宜绘制流程图的，采取了步骤表述法。网上办理的，还绘制了网上办理流程。

　　在救济途径方面，《服务指南》标明，救济途径包括投诉、行政复议或诉讼。以投诉途径为例，《服务指南》列出了行政相对人可以进行投诉的情形以及投诉渠道、回复时限和形式。投诉渠道包括窗口、电话、网络、信函投诉等。其中，窗口投诉的，列出受理窗口地址;电话投诉的，列出受理部门、投诉电话号码;网络投诉的，列出网址或电子邮箱;信函投诉的，列出投诉受理部门名称、通信地址和邮政编码。

　　（记者 赵宗锋 通讯员 刘洪磊）