市县两级创业孵化平台建设全面推开

　　本报讯(记者 许金松 通讯员 张世桥) 创业孵化基地(园区)是推进大众创业的基础载体和羊癫疯是什么引起重要抓手。记者从全市推进创业孵化基地(园区)建设座谈会上了解到，市政府确定，要全面推开市、县两级创业孵化平台建设，到2016年底实现每个县(市、区)建成1家市级创业孵化示范基地(园区)，力争2-3年新增创业孵化基地30家，总数达到50家左右，为大众创业提供强有力的载体支撑。

　　据了解，去年我市开始评估认定市级创业孵化示范基地和创业示范园区。今年是开始评估认定的第二年，我市借鉴外地先进市做法，通过政府招投标的形式，委托第三方机构进行评估，确保了评估认定结果的客观公正。明年，市里将继续委托第三方机构，评估认定不超过10家市级创业孵化示范基地(园区)，示范带动全市创业平台建设。

　　完善孵化功能。要按照市级示范基地标准，从设立条件、基本功能、监督管理等方面，全方位对各类创业孵化基地(园区)进行“升级改造”，进一步完善服务功能、提升服务水平、保障服务质量，培植一批特色突出、功能完善、承载能力强且具有较强示范和辐射带动作用的创业孵化基地(园区)。

　　着力打造高端平台。要进一步加强与高等院校、科研院所的对接，组建由相关领域知名专家、学者、企业家、投资人组成的指导专家团队，为创业者提供社会化、专业化服务。要加强与天使投资人、创业投资机构的洽谈合作，完善多渠道投融资方式，吸引社会资本投资种子期或初创期的科技型、创新型小微企业，促进创业成果的转化，提高创业孵化实效。

　　将大力发展“众创空间”。“众创空间”是一种新型的创新创业服务平台，要充分利用既有条件，盘活闲置或者低效土地、商业用房和破产困企业闲置厂房等资源，积极构建“众创空间”，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业场所。下一步，每个县(市、区)至少要建立一处众创空间，市里将加大财政支持力度，设立市级众创空间专项扶持资金，对认定的“众创空间”，在房租、宽带网络、公共软件等方面给予适当补贴。

　　全市已建成各类创业孵化基地、创业园区27处

　　截至目前，全市已建成各类创业孵化基地、创业园区27处。其中，省级创业孵化示范基地(园区)4家，市级创业孵化基地(园区)17家，县级创业孵化示范基地(羊羔疯是什么引起园区)6家，吸纳入驻企业1776户，扶持带动就业1.5万人。在全市逐步形成“一中心、多基地、有特色、广辐射”的城乡创业孵化格局。

　　总体来看，全市创业孵化基地(园区)呈现出几大特点：逐步发展成为大众创新创业的“先行区”。截至目前，全市各类创业孵化基地(园区)入驻企业达到1776家，注册资金近9亿元，创业项目涉及商贸、流通、家政服务、工艺品加工、3D打印、文化传媒、IT电子商务等20个行业、百余种产品。

　　逐步发展成为扩大就业、助推创业的“增长区”。据统计，全市各类创业孵化基地(园区)扶持创业2100多人，吸纳稳定就业1.51万人。

　　逐步发展成为扶持政策落实的“聚集区”。今年以来，全市累计为3130人次落实培训补贴256万元，为120余家入驻实体发放小额担保贷款8240万元，为企业减免场地租金6650万元，切实降低了创业成本，提高了创业成功率。据统计，全市各级各类创业孵化基地(园区)孵化成功率达到75%，有力地促进了创业带动就业工作。

　　去年以来，市委、市政府把市创业孵化示范基地建设列入重要日程，全市人社部门坚持高标准、高质量、高要求，在不到半年的时间内建成了六位一体、全省一流的市创业孵化示范基地暨创业大学，被省人社厅领导誉为“东学青岛、西学”。自去年10月26日正式运营以来，基地已吸纳113家创业实体入驻，直接带动就业1300人，总注册资金达1亿元，年产值预计超过1.2亿元，5家入孵企业年产值已经突破1000万元。今年，市创业孵化基地在全省70多家基地中脱颖而出，以总分第三的成绩被评为“省级创业孵化示范基地”。

　　孵化功能有待于进一步完善

　　虽然我市创业孵化基地(园区)建设取得了积极成效，但与先进市相比，与广大群众的创业需求相比，仍有一定的差距和不足，这些问题在一定程度上影响了入驻创业实体的积极性和孵化成功率。

　　孵化功能有待于进一步完善。有的创业孵化基地(园区)建设标准不高，没有成立创业服务管理机构，没有充分发挥孵化功能。有的创业孵化基地(园区)虽然在场地场所、设施设备等方面投入较大，但是对孵化功能、内部管理、服务制度重视不够，缺乏专业化、规范化的管理服务，特别是在创业指导专家团队建设、创业服务内容等方面有所欠缺，难以提供有效的创业指导、创业培训、政策扶持、资金融资等服务。

　　孵化效能有待于进一步提高。从孵化成效看，虽然入驻基地(园区)的创业实体数量较多，达到1700多家，但孵化成功后进入市场的相对较少。从入驻创业项目看，普遍层次偏低，技术含量不高，具备高科技含量和高附加值的创业项目和企业非常少。目前，在全市各类创业孵化基地(园区)中，还没有涌现出真正具有较大影响力的创业企业。

　　统筹发展有待于进一步加强。目前，各县(市、区)设立创业孵化基地(园区)的热情都很高羊角疯是什么引起涨，但是有的缺乏统筹规划，在产业对接、资源整合和统筹推动等方面做得不够，导致一些创业孵化基地(园区)发展方向不明确，功能定位不明晰，与当地产业发展脱节，缺乏地方和行业特色，同质化现象严重。

　　创业政策有待于进一步落实。从目前情况看，入驻创业实体的政策惠及率不高。税收减免政策惠及面偏小，初创企业经营成本较重;有些县(市、区)小额贷款担保基金少、程序繁杂、审批周期过长;小微企业劳动合同签订率和社主要诊断癫痫病的方法会保险参保率低，造成一次性创业补贴和创业岗位开发补贴落实不到位;有些创业培训单纯注重理论培训，创业实训、创业跟踪服务不完善，培训针对性不强，培训质量和效果不理想等。

　　买闲置楼盘建创业基地

　　最高可得百万奖补

　　我市将大力发展新型创业平台，盘活闲置房地产资源建设创业平台。明年，市里将调整市级创业孵化示范基地(园区)奖补政策，对直接购买或租赁已开发闲置两年以上的房地产楼盘，建设创业孵化示范基地和创业示范园区的，最高给予100万元的一次性奖补。

　　扶持发展多元化创业平台。要充分对接各县(市、区)不同的资源特色和产业布局，建设一批高新技术、文化创意、互联网等新兴产业创业平台，培植一批农村种养殖业、家庭服务业、商贸流通业等传统产业创业平台。不论是新兴产业平台，还是传统产业平台，只要有特色、有亮点、有成效，都可以纳入市级创业孵化示范基地(园区)评选范围，达到标准都能享受奖补政策。

　　创业大学将实现城乡全覆盖

　　今后，我市将加快推进市创业大学建设。合理布局教学点，在各县(市、区)、高职院校、各级创业孵化基地(园区)设立教学点或者分校，将创业大学辐射延伸到基层，实现城乡全覆盖。

　　对接多层次培训需求。要积极借鉴省内外先进的创业培训模式，开发或者引进适合产业发展和创业特点的培训课程和实训体系，不断满足城镇与农村、生存型与发展型、高校毕业生与失业人员等不同创业群体的培训需要，增强培训的针对性和有效性。

　　提升创业服务能力。要针对创业者不同需求，提供全过程“一站式”的创业指导服务，组建一支以创业成功人士为主体，包括技术、财务、法律、金融等方面专业人才的高层次创业导师队伍，对有创业意愿的人员采取“一对一”创业辅导，提供全过程的创业咨询服务，提高培训后创业参与率和成功率。（新闻网）